首页| 五金资讯| 航空资讯| 影视头条| 旅游资讯| 音乐资讯| 医疗资讯| 财经理财| 游戏资讯| 创业交流| 汽车资讯| 教育资讯| 体育资讯| 更多

我国化肥使用量与美印使用肥料总和相持平

【发表时间:2020-07-07 20:39:27 来源:磊旋网】

2015年3月9日,在全国政协十二届三次会议第二场全体会议中,农业部总经济师钱克明做了重要发言,改变我国现在的肥料使用现状,减少化肥使用量。

[农业部总经济师钱克明]:我的发言题目是《转方式调结构加快“十三五”现代农业发展》。

[钱克明]:由于“政策好、人努力、天帮忙”,我国粮食连续十一年增产,农民收入连续十一年快速增长,对社会经济稳定发展起到重要支撑作用。随着经济进入新常态,我国农业发展的内外部环境也在发生深刻变化,今后我们不能再追求“十二连增”,甚至“二十连增”了,必须加快推进农业的转型升级。

[钱克明]:一是资源环境透支严重,发展方式须尽快转变。我国年化肥使用量占世界的35%,相当于美国、印度的总和;农药利用率仅35%,比发达国家低10—20个百分点;地下水严重超采,部分地区地表水和耕作层土壤污染严重。总体上看,我国农业投入品边际效益明显下降,环境容量逼近极限,资源约束进一步趋紧,原有发展模式已难以为继。

[钱克明]:二是消费结构变化,产业结构需作相应调整。我国居民消费已由数量扩张转入结构升级阶段,在农业上主要表现为对动物性产品消费增加、对质量安全要求提高、对田园风光的向往及对农耕文明的怀念,这对农业结构提出了新要求。

[钱克明]:三是受国际市场影响加深,支持调控政策要进一步完善。2014年我国进口1亿吨粮食,据专家估计,其中仅一半是国内供需缺口拉动的“必需进口”,另一半是内外价差驱动的“非必需进口”,从而造成“边进口、边积压”、“洋货入市、国货入库”的怪象,原有支持调控政策效果大打折扣。

[钱克明]:四是增长动因改变,转型升级具备一定基础。2014年我国农作物耕种收综合机械化水平达到61%,农业科技进步贡献率达到56%,我国农业增长已由主要靠增加劳动力和物质投入等传统要素驱动,转向主要靠科技和资本等现代要素驱动。此外,近年来新型经营主体不断发展、政策支持力度进一步加强,为现代农业发展奠定了基础。

[钱克明]:由此可见,我国农业正在发生转型,我们应顺势而为,主动调整发展目标、转变发展方式、深化改革,加快推进传统农业向现代农业的升级换代。

[钱克明]:为此建议:一、科学制定“十三五”目标,确保粮食安全。预测2020年我国粮食总需求约7.2亿吨,产能约6.5亿吨。但为了给调结构、转方式、保生态留出空间,“十三五”可将粮食年产量保持在6.1亿吨水平,不足部分通过进口补充,2020年粮食(含大豆)自给率可保持在85%左右。同时,要做到“四保”:一要保三大谷物。稻米和小麦自给率要保持在95%以上,玉米自给率要保持在90%左右,确保“口粮安全,谷物基本自给”。二要保生产能力。严格保护耕地,提升耕地质量,加大基础设施投资,提高科技创新水平。三要保产业安全。在消化目前库存压力的基础上,每年新增进口粮食要控制在1100万吨以内,2020年进口粮食总量应控制在1.1亿吨左右,防止进口冲击。四要保进口安全。适当分散进口,加快农业走出去步伐,增加“权益产能”。

[钱克明]:二、优化产业结构,提高农业效益。一要优化种养结构,增加动物性产品供应,逐步实现粮草兼顾、农牧结合、循环发展。二要完善现代农业产业体系,推动产加销衔接、一二三产融合。三要调整农业生产力布局,推动区域布局再平衡,减少原料和产品的往返运输,降低成本,减少碳足迹。

[钱克明]:三、转变发展方式,促进农业可持续发展。一是推广节约型农业技术,实现化肥、农药使用数量零增长,提高水资源利用效率。二是全面推进标准化,提高农产品质量安全水平。三是构建新型经营体系,提高竞争力。

[钱克明]:四、调整政策目标,完善支持调控方式。我国目前农业支持政策目标是增加产出,政策导向是鼓励农民加大投入。今后政策支持力度要进一步加大,支持方向要实现“两个转变”,即引导生产方式向更加节水、节肥、节药、优质、安全、生态、高效的可持续方向转变,引导经营方式向规模化、标准化、专业化、品牌化、组织化、信息化的现代农业方向转变,培养农民形成“资源节约型、环境友好型、经营智慧型”生产经营方式。同时,要深化农产品价格形成机制改革,完善市场调控体系;深化农业农村改革,为现代农业发展提供良好的政策和制度保障。

最新新闻
图片新闻
新闻推荐